江西发布民政事业发展“十四五”规划 涉及养老等多个民生内容

8月25日下午，江西省举办《江西省民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）新闻发布会。江西省民政厅厅长刘金接介绍，《规划》是“十四五”全省民政事业发展的行动指南，对推动全省民政事业高质量发展、可持续发展，具有十分重要的意义。

人民日报记者：“十四五”时期是人口老龄化趋势由轻度向中度迈进的关键时期，也是养老服务改革发展的重要阶段。这次民政事业“十四五”规划对养老服务工作进行了专章部署。请问，“十四五”期间，江西在推进养老服务体系建设方面主要确定了哪些重要指标，将推出哪些措施来确保如期实现规划目标？

江西省民政厅党组书记、厅长刘金接：养老服务工作是实施积极应对人口老龄化国家战略、推进民政民生工作的重要内容，为此，我们在民政事业“十四五”规划中，对养老服务工作进行了专章部署。

“十四五”期间，养老服务发展的主要目标是：

持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断优化养老服务供给结构、持续改善养老服务质量，保障老年人基本养老服务，有效满足多样化、多层次养老服务需求；共设置约束性指标1项、预期性指标3项：其中养老机构护理型床位占比达到60%，乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%，社区日间照料机构覆盖率达到100%，农村互助养老服务设施覆盖率达到85%。

围绕相关目标、指标，主要提出了五个方面的具体措施、实施8个方面的养老服务保障工程。

一是聚焦“保基本”，健全基本养老服务制度。完善兜底性养老服务制度，大力发展人人享有的基本养老服务，全面推行老年人能力评估制度，健全普惠性养老服务体系。重点实施兜底性照护服务保障、基本养老服务保障工程。

二是聚焦“相协调”，优化居家社区机构养老服务供给。支持家庭承担养老功能，优化社区养老服务供给，打造“十五分钟”养老服务圈。优化城乡养老院床位结构，把提升机构护理能力摆在更加突出的位置，促进医养康养融合发展。重点实施区域性养老服务中心建设、社区养老服务骨干网建设、农村互助养老设施建设、养老机构服务拓展、特色康养小镇建设提升工程。

三是聚焦“强主体”，激发养老服务消费潜能。支持各类主体发展养老服务，实施“养老服务+行业”行动；完善老年用品标准，促进老年产品用品研发；培育老年消费市场，健全行业标准和市场规范，营造平等参与、公平竞争的市场环境。

四是聚焦“保安全”，提升养老服务监管水平。建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，推进养老服务标准化建设，加强养老服务风险监测与防控，提升养老机构应急救援能力。重点实施养老机构应急救援能力提升工程。

五是聚焦“提质量”，加强人才队伍建设。健全人才教育培训体系、壮大养老服务人才队伍，实施养老服务人才领头雁计划，开展养老护理员职业技能提升行动。

同时，为确保顺利实现“十四五”规划目标、指标。下一步，我们还将加快完善法规政策体系。

一是按程序提请省人大常委会颁布实施《江西省养老服务条例》，为养老服务事业和产业发展提供法制保障。

二是提请省政府印发实施《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，从设施建设、服务供给、促进消费、要素支撑、综合监管等方面进一步推进养老服务高质量发展。

三是制定养老服务体系建设专项规划，进一步细化明确“十四五”期间养老服务的各项目标、指标、重点任务和保障措施。

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